美农民还没缓过气,又遭盟友日本“插刀”
【编译/调查者网童黎】
固然中方从头启动购置美国大豆,但交易量很小,盟友日本还给美国农民又添了桩烦心事。
在对华出口大幅下降后,美农户和农场主忧心忡忡,已经筹备在其亚洲第二大市场——日本承受更多损失,而他们的加拿大、澳大利亚等竞争敌手将得到日本的优待。
更糟糕的是,特朗普当局答理的农业补助或将因当局关门而暂停。
报道截图
盟友给敌手发“优惠券”,还没美国的份儿
据美国《华尔街日报》12月26日报道,跟着不含美国的《全面与进步跨太平洋同伴干系协定》(CPTPP)在本月30日生效,日本当局将开始对加拿大、澳大利亚、新西兰和智利等美国农业的最大竞争敌手削减产物关税,并放松配额限制。
去年1月,特朗普带领美国退出了《跨太平洋同伴干系协定》(TPP),理由是该协定会放宽美国对汽车和汽车零部件的进口限制,加剧与低人为亚洲国度的竞争,从而损害美国制造商和工人好处。
然而,加入TPP会谈的其他11个成员国在美国盟友——日本主导下,对原协定作出修改,形成了新的CPTPP。
3月,参与CPTPP的11国代表在智利首都圣地亚哥举行协定签字典礼。 图自新华网
值得注意的是,2月1日,欧盟与日本签署的《经济同伴干系协定》(EPA)也将生效,日本当局将采纳进一步动作,为来自欧盟28国的农产物提供类似优惠,惠及法国、西班牙、意大利和荷兰等美国竞争敌手。
此前俄媒指出,飞塔总代,中国近年来一直是美大豆的最大买家,中美贸易产生摩擦前,这些大豆占美农产物供给约60%。但自今年7月以来,北京为还击美国的关税举措,公布对进口大豆征收25%的关税。功效导致美国农民出口该农作物的利润接近于0,对华供给量下降了98%。
如今北京规复购置美大豆,但对美大豆的范围来说,目前中国的购置量仍然太小,美大豆的股价仍比5月程度低10%。而这样的价格也意味着,中国通过规复购置美大豆,要比“宁静时期”节省数十亿美元。
《华尔街日报》称,与中国差异的是,日本没有通过“反扑”特朗普当局关税政策,来阻止美国商品出口;而是加快了宏愿勃勃的市场开放议程,与全球30多个国度(不包罗美国)联合起来,向心怀挂念的美国当局证明自由贸易的利益,以及回避自由贸易的代价。
但效果相仿,美国农业部5月在一份陈诉中警告称,日本在自由贸易上的新行动会“给以(美国)国际竞争敌手优惠准入报酬,或将削减美国市场份额,压低美国农产物出口商的利润。”
美国小麦“最大、最可靠的市场”要瓦解
在最近的一场果真听证会上,美国农业从业者也发出了类似警告。
美国小麦协会卖力人文斯·彼得森(Vince Peterson)指出,日本约莫一半进口小麦来自美国,“是我们最大、最可靠和最有价值的市场,但我们此刻快要瓦解了”,因为竞争敌手们很快就能以比美国种植者低近10%的有效关税率出货。
他提醒美国官员,受中美贸易摩擦影响,美国几个月来“没向中国卖出过一粒小麦。”
当局官员回应称,他们打算通过美日自由贸易协定会谈弥补这一差距,届时日本将会向美国产物提供类似优惠。21日,美当局发布的会谈方针中,就包罗让日本答理通过大幅削减关税,“确保美国农产物的全面市场准入”。
但《华尔街日报》指出,这些会谈几周内都不会开启,可能会在CPTPP和EPA都生效之后举行,还可能因为一些与农业无关的敏感问题而陷入僵局,包罗特朗普要求日本设法减少两国恒久存在的汽车贸易顺差,接受所谓“汇率哄骗”方面的调理,或是减少捕鲸勾当。
26日,日本官方已经正式公布将退出国际捕鲸委员会(IWC),于明年7月重启商业捕鲸。这好像增加了双方的会谈难度。
别的,美日迅速告竣协议将有利于美国出产商止损,因为日本未来几年将分阶段地削减这些美国竞争敌手的关税。但一些关税削减法子将当即执行,苏州veritas Backup,美国敌手们将迅速得到优势。
例如牛肉和猪肉——美国对日出口最多的两种农产物。
图自美联社
美国肉类出口协会预计,5年内,日本的新贸易协定每年将导致(美国)牛肉和猪肉出口损失超10亿美元。
到4月1日,日本对欧盟及CPTPP成员国冰冻及冷藏牛肉收取的关税将为26.6%,美国产物的关税则为38.5%。针对CPTPP和EPA成员国加工猪肉的关税为13.3%,针对美国产物的关税则为20%。
“已经在走下坡路”,特朗普雪上加霜
一些美国出产商称,他们已经因此失去了生意。堪萨斯州一家猪肉出产商卖力人称,他们“已经在走下坡路了”,因为有老客户“为了充实操作新关税减免政策,开发了新的供给链。”
美国农民忧心忡忡,因为日本一直是他们最大、最不变的出口市场之一。美国食品出口商占日本市场的份额最大,到达了25%,领先于欧盟的13%。2017年,日本进口了价值119亿美元的美国农产物,成为了他们的第四大外洋市场,仅次于中国、加拿大和墨西哥。
而在这四个国度中,今年只有日本盟友对美国农产物实施新的限制,以“反扑”特朗普当局的钢铝等产物关税。由美国制造业、农业和科技企业构成的游说联盟“关税损害美国焦点规模(Tariffs Hurt the Heartland)”称,受反扑性关税冲击的美国农产物10月出口同比下降了74%。
所以,史密斯菲尔德食品公司(Smithfield)向美当局提交的文件强调,“考虑到我们在墨西哥、中国等主要市局面临的关税问题,日本对我们行业的重要性进一步提高。”
《华尔街日报》认为,具有嘲讽意味的是,日本农产物市场恒久受到掩护,而美国错过了该国当局此次积极开放市场的时机。数十年来,美国一直在催促日本答允进口更多农产物,美国企业也在努力改变和扩大日本的西式产物市场,好比引导消费者需求从海鲜转向红肉,从米饭转向其他谷物。
而美国肉类出口协会主席丹·霍尔斯特罗姆(Dan Halstrom)警告当局官员:“几十年培养出来的客户也很容易流失,一旦失去,想再赢返来就难了。”
雪上加霜的是,据美国CNBC本地时间12月24日报道,该国农业部称,如果联邦当局继续关门,其向农民答理的贸易援助款发放将在下周暂时遏制。
12月中旬,特朗普当局“官宣”第二轮农业补助时,第一轮补助都尚未付清。