南非地皮改良会步津巴布韦的后尘？特朗普想多了
近日，南非正在酝酿中的地皮改良引起了万里之外的美国总统特朗普的存眷。
8月22日，美国总统特朗普在推文中宣称，“南非当局正强占白人农场主的地皮”，他同时要求美国国务卿迈克·蓬佩奥研究地皮的“无偿征用”和“针对农场主的谋杀”问题。 这件工作产生在美国智库卡托研究所于8月20日颁发的题为“特朗普该当在地皮征用问题上警告南非”的社论后。卡托研究所刊发的社论警告说，产生在津巴布韦的暴力地皮再分派动作和随之而来的经济危机可被视为前车之鉴，该社论催促特朗普出头，警告南非不要采纳过于激烈的地皮改良法案。
仔细探究南非酝酿中的地皮改良法案，它毕竟是否会像产生在津巴布韦的例子一样？而南非又是否会紧随津巴布韦、伊朗、土耳其、尼日利亚和安哥拉的脚步，受到巨大政治攻击（例如油价下跌，美国制裁，暴力地皮改良），导致本国钱币瓦解，进而受到当局的严分外汇管控，同时使得外国投资者无法进行钱币兑换？
本地时间7月31日，南非总统拉马福萨果真暗示，苏州桌面虚拟化，答允无偿征地，并强调此举对南非经济成长至关重要。 视觉中国资料图
南非不会成为下一个津巴布韦
众所周知，津巴布韦在2000年阁下实行的暴力接管白人农场主地皮带来了十分杂乱的场面，这不只导致了食品出产的瓦解，更导致了整个经济体系的垮塌，而直到今日，津巴布韦才渐渐得以苏醒。南非会遭遇同样的命运吗？
津巴布韦产生地皮打劫的原因与自私且糜烂的政客妄图将地皮占为己有有着密切的联系。从我小我私家的概念来看，津巴布韦地皮改良引发的经济瓦解不会产生在南非。南非有着强大且健全的市民社会以及独立的司法系统，这两者配合感化，已迫使南非前总统雅各布·祖马于今年2月引咎告退。
根植于南非国民社会、新闻媒体和司法机构的审查和制衡机制好像已经挺身而出，阻挡政客的糜烂，而他们的所作所为也都被报纸公之于众。别的，南非还拥有运行良好的经济体系——这包罗完善的金融行业、采矿业、农业和制造业。对比之下，津巴布韦并没有强有力的阻挡派和成熟的市民社会，而其经济范围也十分有限，而且太过依赖于农业和采矿业。
固然南非在祖马当局的治下最近几年表示欠佳，但在糜烂排名，脆弱国度指数以及人均海内出产总值排名中，它仍处于比津巴布韦更好的状况。南非无疑也存在糜烂的政客，但南非的反腐活动正开展得如火如荼。我认为这有助于国度的不变。
地皮改良的一个谬误：好坏之争
南非的地皮改良也并非如特朗普所想象的那样，是高出在白人和黑人间的种族问题。实际上，南非最大的地皮所有者是一个黑人——祖鲁王，古德维尔·兹韦利蒂尼（Zulu King Goodwill Zwelithini，生于1948年，1971年继任第八任祖鲁国王，是南非祖鲁族人的传管辖袖。在今世南非，祖鲁王不再握有世俗王权，但卖力本族的文化和宗教事务——编者注）通过因戈尼亚信托基金会（Ingonyama Trust）拥有28,000平方公里的地皮。南非当局的方针是为农村和都市地域的贫困人口提供有效的地皮所有权契据，以便他们能够得到根基的经济保障，但地皮改良最大的阻挡声之一其实就来源于想要维系现行旧制的祖鲁王本人，只有这样他才气保有本身对地皮的所有权利，而他的祖鲁族人休想对他的地皮有任何权利和所有权。
AgriSA是南非最大的商业性农场主联盟，其主要由白人农场主组成。这个农业联合会曾果真公布，他们理解地皮改良的须要性，并愿意为此做出妥协，同时为新的黑人农场主提供协助，来辅佐地皮改良取得乐成。别的，南非前国防部长莫修瓦·莱科塔（Mosiuoa Lekota）正带领一个名为“人民大会党”的小型阻挡党，他果真批评从白人手中打劫地皮并将其交到黑人手中的地皮改良政策，同时也阻挡这是“白人殖民主义vs. 黑人土著居民”的论调。莱科塔指出，每个白人农民都曾为本身的地皮支付了相应的代价，而有欧洲人、印度或黑人血统的南非人都属于一个集体并应享有平等的权利。
尽管很多人但愿将这场关于地皮改良的辩说视作种族问题，但事实上它不是。在阐明政治风险和理解非洲政治时，最重要的是要将社会、经济、历史和其他因素考虑在内，并将种族作为阐明切入点。仅仅通过“黑人vs. 白人”或“祖鲁人vs. 科萨人”（祖鲁人和科萨人都是南非的主要民族——编者注）的视角对待非洲政治的做法例早已过期，这种方法也已无法提供准确的阐明参考角度。
地皮改良、贫困的大大都与大选
南非80％以上的农业用地都把握在商业性白人农场主的手中。在1994年曼德拉成为南非第一任黑人总统时，约莫有55000名商业性白人农场主，目前这一数字约为36000人。非国大的地皮改良政策但愿将地皮偿还给在20世纪被白人当局夺走地皮的最初黑人地皮所有者。1994年设定的方针是在5年内偿还30％的地皮。然而一直到1999年，只有不到1％的地皮完成偿还。直至今日，2018年，也只不外有约莫8％的地皮得以偿还。
迄今为止，非国大的地皮改良打算仍是一场令人沮丧的失败。预算并不是主要问题，主要问题是协商出让价格时遇到的困难，以及把地皮还给正确的人。而个中最困难的一点是如作甚新的黑人农场主提供支持——他们没有运营农场合需专业常识和资金。换言之，地皮改良的庞大性不在于当局没有足够资金或白人农场主不肯意出售地皮，而在于当局没有足够的能力去寻找新的黑人农场主并给他们提供新的农业、商业方面的支持。据统计显示，凌驾50％的新商业农场主最终都失败了。
去年12月在约翰内斯堡召开的第54届非国大的全国集会上，“无偿征收”政策获得正式承认。这长短国大中祖马派系敦促签署的政策，尽管该派系并没能使他们推举的候选人——祖马的前妻，德拉米尼-祖马（Dlamini-Zuma）当选为党派主席。而拉玛福萨则被迫支持祖马派系提出的地皮改良政策。
在8月23日英国“金融时报”颁发的一篇社论中，拉马福萨隐晦地提到了津巴布韦的例子，他这样写道：“南非从其他国度的经验中汲取了教训，无论是正面的照旧负面的，但是南非不会反复那些其他国度犯过的错误。”他接着说：“‘无偿征收’的构思是更遍及的地皮改良方案的要素之一，其旨在确保所有国民的地皮权城市获得承认，无论他们居住在大众地皮、非正式居住区照旧商业农场。” 值得注意的是，拉马福萨优先考虑使没有地皮的穷人得到地皮。
在我看来，拉马福萨已经明确列举出那些最需要得到地皮的人：糊口在大众地皮上的人（在祖鲁王等部落首领控制下的农村地域），糊口在非正式居住区（都市贫民窟）和商业农场（农场工人）中的人。
